9月24日，由中国卫星导航定位协会主办的第二届中国卫星导航与位置服务年会暨展览会在北京国际会议中心隆重开幕，此次年会以“应用北斗，光彩中国”为主题。中国卫星导航定位协会咨询中心主任曹冲在演讲中表示，我国发展北斗导航产业，应构建北斗新时空服务体系。同时，北斗产业应利用大数据、云计算、物联网等最新技术，走技术融合的发展路线。 

 　　曹冲表示，北斗卫星导航有两大意外，一是应用如此广泛深入，另外一个是系统信号如此脆弱，极其容易受到干扰遮挡。目前，北斗面临重大抉择，一是北斗产业在短期内必须做大做强，别无选择；二是北斗系统后发优势，要体现在赶超上，要有明确的规划部署，需要协同创新，顶层设计，重点突破，跨越发展，只有走这条路子我国在创新上才能与国外不同，才能实现赶超；三是卫星导航系统，面临脆弱性挑战和泛在服务全方位挑战，需要系统融合和资源整合与需求聚合的先导性科技行动计划；四是智能信息产业需要核心、主线和灵魂，需要领头羊，需要前沿性理论引领，引导整个产业发展。

　　 他还表示，北斗应用实现系统总体概念创新，打破卫星导航“老三段”的总体构成思想，在当前条件下，应有所改进，一是形成空间星座星系系统，二是环境监测增强系统，三是地面运营控制系统，四是用户应用服务系统，形成一套比较完整的体系。

 　　据悉，环境监测/增强系统包括大气（电离层和对流层）条件、电磁环境、多径效应，以及多种多样的地形地貌、地物植被等所致的遮挡阻断覆盖环境与条件，它们会影响到系统工作。因此，提出多系统集成融合发展是大趋势，卫星导航系统本身实现gnss的兼容互操作，卫星导航与移动通信集成融合，无线电导航与其他非无线电定位、导航、授时，从而解决无线电导航的问题。

 　　他指出，北斗必须实现理论创新，唯一的办法必须实现赶超，为了摆脱落后，必须瞄准20年以后北斗系统的发展，从源头根本上推进智能信息产业跨越发展。北斗时空服务是北斗产业升级版，特征是泛在智能普适惠民，北斗区域系统开始到国际舞台上展示，要为全世界提供时间空间信息服务。北斗时空服务目标是技术能力和理论观念的双重创新与赶超，在北斗系统基础上实现转型升级和重大跨越。北斗时空服务体系实现天地间、室内外和多种技术系统的一体化集成融合，成为信息产业关键共性基础。

　　在发展路线上，曹冲表示，北斗应走技术融合的发展路线。北斗与gnss的结合合作，导航与通信的融合，无线电通信与惯性导航的结合，实现泛在导航，服务新一代信息技术和信息产业。北斗产业需建良性生态体系，把高端制造业、先进软件业、现代服务业、综合数据关联起来。科技驱动与高端引领，北斗时空是当前许多新概念实施最有可操作性的技术支撑系统，概括智慧城市、物联网、车联网、云计算、大数据、移动互联等技术，把这些装到时空“笼子”里，然后统一设计，进而减少重复投入。

 　　据介绍，北斗时空服务体系的定义是从国家安全战略与经济社会发展全局出发，创建北斗时空服务前瞻理论，并以北斗所提供的时间和空间信息为基础，聚合多种卫星应用，融合多种系统技术，整合类型众多的数据资源，构建天地一体、无缝覆盖、功能强大的时空信息服务网络，建立安全、高效、可控的北斗时空服务体系与平台，提高对全球信息资源掌控治理能力，推动中国特色智能信息服务产业的领先发展。

 　　他认为，国家北斗时空服务体系架构的建设需要与智慧城市、物联网、大数据、移动互联网、云计算关联起来。在指标要求方面，需要具备可用性、可换性、可靠性，具有泛在智能、精准确保、实时融合、互动替代等特征，形成相应的价值链，整合起来形成四大技术，最关键的是解决卫星导航与移动通信技术的融合，从而提供相应的解决方案。

 　　最近，国务院将下发卫星导航中长期规划。曹冲表示，通过构建北斗时空服务产业链，最终实现三大制权：理论创新赢得制时空治理权，技术创新赢得国际话语权，产业创新赢得发展主动权。